El gobierno estatal debe tomar medidas para proteger a los ciudadanos del terror

Por Christopher Holton and Stephen M. Gelé
Louisiana, nuestro hogar de toda la vida, se tambalea por un ataque terrorista que asesinó al menos a 15 personas inocentes, hirió a varias docenas más y pospuso los cuartos de final de los playoffs de fútbol americano universitario en el Sugar Bowl.
Los actos de terror han vuelto a derramar sangre dentro de las fronteras de Estados Unidos. Shamsud Din Jabbar embistiendo con un camión a una multitud de fiesteros de Nueva Orleans sigue a múltiples actos de terror cometidos en nuestra patria: un atentado con bomba en el maratón de Boston en abril de 2013; un terrorista armado con un hacha en Queens, Nueva York, en octubre de 2014; un tiroteo en Garland, Texas, por imágenes de dibujos animados de Mahoma en mayo de 2015; un ataque contra dos instalaciones militares en Chattanooga, Tennessee, en julio de 2015; una matanza en una fiesta de Navidad en San Bernardino, California, en diciembre de 2015; y un ataque a una estación aérea naval en Pensacola, Florida, en diciembre de 2019.
Cuando, un ataque terrorista masivo devasta una comunidad como Nueva Orleans, todas las miradas se dirigen al gobierno federal para que brinde protección y alivio. Aunque el gobierno de los Estados Unidos tiene la responsabilidad principal de la seguridad nacional de los Estados Unidos, los gobiernos estatales y locales pueden, y deben, tomar medidas específicas para proteger a sus ciudadanos y a la nación de los ataques terroristas. Todos los ataques anteriores fueron terminados por las fuerzas del orden estatales o locales, incluido el Departamento de Policía de Nueva Orleans, que elimino a Shamsud Din Jabbar antes de que matara a docenas más.
Luisiana ha tomado muchas de estas medidas. Las fuerzas del orden estatales y locales de Luisiana han recibido capacitación para identificar posibles amenazas terroristas. La Asamblea Legislativa de Luisiana ha aprobado diversas formas de legislación para disuadir y prevenir el terrorismo, así como para proporcionar justicia a las víctimas del terrorismo.
Como casi todos los estados, Luisiana creó el delito de terrorismo a raíz del 11 de septiembre. Los actos de Shamsud Din Jabbar parecen ajustarse a la definición legal de terrorismo en Luisiana. Al parecer, Din Jabbar cometió el "asesinato intencional de un ser humano" y el "infligir intencionalmente lesiones corporales graves a un ser humano" con la "intención de intimidar o coaccionar a la población civil". Intencionalmente condujo un camión contra una multitud de fiesteros mientras mostraba una bandera de ISIS. Él, o sus cómplices, también podrían haber cometido "incendio premeditado agravado a... una estructura" con la misma intención.
Aunque se aplica a los actos despreciables de Shamsud Din Jabbar, la ley de Luisiana debe mejorarse, incluida la adición de delitos determinantes adicionales para protegerse contra los ataques a la infraestructura crítica. Otros estados lo han hecho.
Los terroristas a menudo reciben apoyo de otros, incluso de organizaciones o gobiernos extranjeros. Los comentarios de funcionarios con conocimiento de la investigación inicial del ataque del día de Año Nuevo en Nueva Orleans sugieren que Din Jabbar no actuó solo. Aunque los terroristas, como Din Jabbar, suelen morir mientras cometen sus crímenes, los que proporcionan apoyo material a los terroristas pueden ser perseguidos tanto civil como penalmente. Louisiana ha aprobado leyes que otorgan a las víctimas de terrorismo causas especiales de acción, que incluyen daños civiles mejorados, costos, honorarios de abogados y confiscación de activos, contra los terroristas y sus partidarios.
El artículo 2315.9 del Código Civil de Luisiana establece una causa civil especial de acción por terrorismo que incluye "costos judiciales y honorarios razonables de abogados". Esta causa de acción estaría disponible para las víctimas de Din Jabbar y sus cómplices.
El artículo 2315.9 puede fortalecerse estableciendo daños ejemplares (como se aplican a la violencia doméstica) o estableciendo daños triples (como se aplican a la extorsión y las prácticas comerciales desleales). El período de prescripción también podría extenderse teniendo en cuenta la reciente extensión del período de prescripción de agravios generales en Louisiana.
Louisiana también agregó el terrorismo y el apoyo material al terrorismo como delitos determinantes para el estatuto de crimen organizado de Louisiana. Esa ley, que requiere múltiples actos, prevé daños triples y confiscación de activos.
Esas causas de acción facilitan las demandas civiles contra las organizaciones que apoyan el terrorismo y los Estados patrocinadores del terrorismo. El descubrimiento civil en esas demandas puede exponer a las redes terroristas.
Los Estados también pueden crear protecciones legales para los ciudadanos que informen sobre sospechas de actividad terrorista. Luisiana aún no lo ha hecho, aunque se ha intentado legislar de este tipo en el pasado. Tanto Mississippi como Tennessee han aprobado leyes de "Ver algo, decir algo".
La legislación estatal puede facultar aún más a los fiscales generales estatales para cerrar organizaciones sin fines de lucro que apoyen, hagan negocios o se asocien con terroristas, organizaciones terroristas extranjeras o patrocinadores estatales del terrorismo. La Legislatura de Luisiana podría considerar dicha legislación. Dicha legislación se está redactando actualmente para un estado hermano.
Las tasas de reincidencia de los terroristas son altas. La mayoría no se rehabilita. Los registros de delincuentes terroristas, al igual que los registros de delincuentes sexuales, pueden ser obligatorios por ley para ofrecer a las fuerzas del orden más herramientas para evitar que los terroristas condenados repitan sus delitos. Luisiana aprobó un registro de terrorismo en 2019, pero bajo la última administración la Policía Estatal no lo implementó. Texas ha aprobado e implementado recientemente un registro de delincuentes terroristas.
A raíz de este último ataque terrorista en suelo de Louisiana, el gobierno del estado de Louisiana debe tomar medidas para proteger a sus ciudadanos, incluida la consideración de la adopción de múltiples políticas para prevenir otra tragedia como el mortal ataque de terrorismo islámico que acaba de caer sobre nuestra ciudad de Nueva Orleans.
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